菏澤市人才新政30條

2月4日上午，菏澤市政府新聞辦召開(kāi)《菏澤市人才新政30條》宣講解讀新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，為全面開(kāi)創(chuàng)菏澤市后來(lái)居上新局面提供強(qiáng)有力的人才支撐，完善菏澤市人才政策體系，加大人才支持力度，充分融入“人才興魯”有關(guān)要求，特將《菏澤市人才新政30條》進(jìn)行了再次修改并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程深入實(shí)施，為全面開(kāi)創(chuàng)我市后來(lái)居上新局面提供強(qiáng)有力的人才支撐，根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“人才興魯”行動(dòng)打造新時(shí)代人才聚集高地的若干措施》（魯發(fā)〔2020〕2號(hào)），現(xiàn)提出如下政策。

一、實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃

1．對(duì)接省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞我市“231”產(chǎn)業(yè)體系，依托高端化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃”，5年內(nèi)遴選評(píng)定100名左右領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)。

2．鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，對(duì)能夠幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、解決重大難題或與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展自主創(chuàng)新研究的領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)選認(rèn)定后一次性給予100萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

3．對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備良好產(chǎn)業(yè)化前景來(lái)我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)的人才，本人一般為第一大股東，且項(xiàng)目實(shí)際到位資金超過(guò)300萬(wàn)元或取得風(fēng)險(xiǎn)投資500萬(wàn)元以上（含技術(shù)入股）的，經(jīng)評(píng)選認(rèn)定后一次性給予50萬(wàn)元資金支持。

二、加大高端人才支持力度

4．設(shè)立市級(jí)“一事一議”引才通道，對(duì)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、全職引進(jìn)的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，按照“即來(lái)即議”“按需支持”和“成熟一個(gè)支持一個(gè)”的原則提供個(gè)性化支持，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，最高給予8000萬(wàn)元綜合資助。

5．加大省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程入選者支持力度，對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國(guó)家級(jí)高層次人才，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元配套資助，對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專(zhuān)雙百計(jì)劃”專(zhuān)家，市財(cái)政一次性給予30萬(wàn)元配套資助。

獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)或省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)以上，落地我市的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定由人才科技投資基金直接給予50萬(wàn)元投資支持。

6．實(shí)施菏澤市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”人才工程，5年內(nèi)遴選100名左右為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，作為高層次創(chuàng)新型人才，進(jìn)行為期3年的管理培養(yǎng)，每年給予2萬(wàn)元科研補(bǔ)貼。

三、實(shí)施高校畢業(yè)生集聚工程

7．優(yōu)化優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)程序，暢通“名校人才直通車(chē)”，優(yōu)化招聘方式，為我市企事業(yè)單位搭建高校人才引進(jìn)平臺(tái)，每年組織不少于5次集中招聘活動(dòng)。對(duì)于取得博士學(xué)位、“雙一流”建設(shè)高校全日制本科以上學(xué)歷，或入圍國(guó)際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名體系高校畢業(yè)的全日制碩士研究生，以及具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人才，經(jīng)審核考察，可直接辦理聘用手續(xù)。對(duì)于來(lái)我市工作意愿強(qiáng)烈，但因名額或?qū)I(yè)限制未能引進(jìn)的國(guó)內(nèi)知名高校畢業(yè)生，采取靈活措施，簡(jiǎn)化程序，幫助聯(lián)系對(duì)接單位，引進(jìn)到我市工作。

對(duì)部分崗位引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生確有困難的，適當(dāng)放寬招聘條件（不含生活補(bǔ)貼條件），中小學(xué)等教學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招聘條件放寬至省屬重點(diǎn)師范院校；藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招聘條件放寬至教育部批準(zhǔn)的獨(dú)立設(shè)置本科藝術(shù)院校。

8．加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生扶持力度。對(duì)市屬事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）引進(jìn)的高層次人才，市財(cái)政按照博士、碩士、本科分別給予每月2000元、1500元、1000元生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年。有計(jì)劃的選派青年人才到全市重點(diǎn)工作、基層一線(xiàn)、急難險(xiǎn)重崗位，接受鍛煉、錘煉本領(lǐng)。對(duì)于表現(xiàn)突出的，博士生工作滿(mǎn)4年可提拔到副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，碩士生工作滿(mǎn)3年可提拔到正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

對(duì)于我市企業(yè)全職新引進(jìn)的高校畢業(yè)生，簽訂3年及以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)的，市財(cái)政按照縣區(qū)補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套補(bǔ)貼，原則上按照博士、碩士、本科最高給予每月3000元、2000元、1000元生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年。幫助有在職深造意愿的企業(yè)人員，聯(lián)系對(duì)接高校，對(duì)企業(yè)人員在職攻讀博士、碩士并順利取得學(xué)位后返回企業(yè)工作的，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按照所需學(xué)費(fèi)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

9．加大放權(quán)力度。進(jìn)一步落實(shí)高校、公立醫(yī)院等實(shí)行人員控制總量備案管理的公益二類(lèi)事業(yè)單位用人自主權(quán)，在人員控制總量?jī)?nèi)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，自主制定引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、條件，自主組織招聘活動(dòng)，自主聘用人才。推行全員聘任制度，自主設(shè)崗，自主聘任，支持用人單位實(shí)行更具吸引力的引才政策引進(jìn)高層次人才。

四、加大技術(shù)技能人才培育力度

10．推進(jìn)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。完善提升市拔尖人才、首席技師、鄉(xiāng)村之星、金融之星、和諧使者、四個(gè)一批等市級(jí)人才工程遴選機(jī)制，開(kāi)展“牡丹學(xué)者”等人才工程評(píng)選，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的人才工程體系，并逐步提高人才津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

11．著力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，高技能人才可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)企業(yè)引進(jìn)和新獲得高級(jí)技師職業(yè)資格的職工，市財(cái)政給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

12．建立特殊高層次人才職稱(chēng)綠色通道，對(duì)在本市取得市級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上且為首位完成人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，符合高級(jí)破格基本條件的可直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。從市外引進(jìn)的博士或具有副高級(jí)職稱(chēng)，作為主要完成人獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的，可直接申報(bào)或評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。事業(yè)單位相應(yīng)常設(shè)崗位沒(méi)有空缺的，可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)高級(jí)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例的限制。支持為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，市財(cái)政按照副高級(jí)每人5000元、正高級(jí)每人8000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立高層次人才專(zhuān)項(xiàng)資金，用于高層次人才的選拔培養(yǎng)。

五、創(chuàng)優(yōu)做強(qiáng)人才創(chuàng)新平臺(tái)

13．對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)，由市財(cái)政分別給予200萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定備案的院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、引智成果示范推廣基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室（省技師工作站）、專(zhuān)家服務(wù)基地、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)基地等，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)，由市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定備案的博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，市級(jí)財(cái)政給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)站（基地）單位每招收1名博士后人員，同級(jí)財(cái)政給予3萬(wàn)元科研資助，給予合作導(dǎo)師2萬(wàn)元科研資助；博士后出站留菏工作的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

14．圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造創(chuàng)新鏈，加快形成以國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為主體，以大學(xué)、科研院所為支撐，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

搭建院士合作創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和國(guó)外最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士及其團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新合作。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的院士合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)承建單位，一次性給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，管理期滿(mǎn)后重新認(rèn)定的院士合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)一次性給予5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

引進(jìn)一批高端科研機(jī)構(gòu)。中科院、“雙一流”建設(shè)高校等國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)且正式運(yùn)營(yíng)，由市財(cái)政給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)且正式運(yùn)營(yíng)，由市財(cái)政給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)與駐菏高校合作力度。鼓勵(lì)支持駐菏高校緊密?chē)@我市重大產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，調(diào)整設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。將駐菏高校人才納入我市人才政策體系，支持駐菏高校與地方企事業(yè)單位聯(lián)合申報(bào)各級(jí)人才工程，享受同等待遇。

15．支持我市企業(yè)在外設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新基地，市財(cái)政擇優(yōu)給予支持，全職聘用人才享受我市相關(guān)人才政策。積極對(duì)接高層次人才到我市企業(yè)掛職，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。國(guó)有企業(yè)引進(jìn)高層次人才，發(fā)生投入視為當(dāng)年考核利潤(rùn)，工資可實(shí)行周期制管理，不受當(dāng)年單位工資總額限制。對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)的市級(jí)以上高層次人才,按照其繳納個(gè)人所得稅 50—200% 比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)引才主體，包括新引進(jìn)人才的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)，引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才（或團(tuán)隊(duì)）的，按實(shí)際支付人才（或團(tuán)隊(duì)）薪酬30%的標(biāo)準(zhǔn)，最高給予20萬(wàn)元，給予連續(xù)3年引才獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、加大人才融資扶持

16．整合人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金示范引領(lǐng)作用，吸收社會(huì)資本參與，逐步構(gòu)建規(guī)模不低于10億元的人才科技發(fā)展基金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，完善基金管理投資機(jī)制，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持。

大力吸納國(guó)內(nèi)外包括私募股權(quán)（含創(chuàng)業(yè)）在內(nèi)的投資機(jī)構(gòu)來(lái)菏投資，對(duì)符合條件的私募股權(quán)（含創(chuàng)業(yè)）投資基金管理機(jī)構(gòu)，自其獲利年度起的3年內(nèi)，分別按不超過(guò)其凈收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟人才貸款特殊通道，對(duì)人才創(chuàng)辦企業(yè)和項(xiàng)目提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資等類(lèi)型的信貸融資。

加大人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人可提供最高額度為20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙經(jīng)營(yíng)的，可提供最高額度為60萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)創(chuàng)辦的小微企業(yè),符合條件的可提供最高額度為300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

七、提高科技人才成果收益

17．推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)。加大對(duì)科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、期權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵(lì)力度，對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等實(shí)施遞延納稅等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高校、科研院所組建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，按比例分享成果轉(zhuǎn)化收益，納入單位績(jī)效工資總量，不作為績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。

18．深入落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策規(guī)定，加大對(duì)創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、質(zhì)押、托管、流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市屬高校、科研院所將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，可按不低于轉(zhuǎn)讓、許可所獲凈收入80%比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的60%，將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)在轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后3至5年內(nèi)，每年從轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中按不低于20%比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)，其技術(shù)成果可作為無(wú)形資產(chǎn)入股，所占注冊(cè)資本比例不設(shè)上限。財(cái)政資金支持形成的科技成果收益，不收繳國(guó)庫(kù)，全部留歸本單位，用于人才隊(duì)伍建設(shè)。

八、加強(qiáng)人才服務(wù)保障

19．創(chuàng)新人才管理模式。從市級(jí)編制總額中統(tǒng)籌部分事業(yè)編制，作為高層次人才專(zhuān)用編制。已滿(mǎn)編超編的市級(jí)事業(yè)單位如急需引進(jìn)高層次人才，可由其主管部門(mén)向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)評(píng)估并報(bào)市委編委會(huì)審定后，批準(zhǔn)使用高層次人才專(zhuān)用編制。允許我市引進(jìn)的高層次人才把人事關(guān)系落戶(hù)到高校等事業(yè)單位，由企業(yè)提供市場(chǎng)化薪酬待遇，在完成單位任務(wù)前提下，長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)，在晉升渠道上解決人才的后顧之憂(yōu)。

企業(yè)、民營(yíng)醫(yī)院、民辦學(xué)校、社會(huì)組織等其他領(lǐng)域引進(jìn)原為事業(yè)單位人員身份，并簽訂不少于5年服務(wù)年限相關(guān)協(xié)議的高層次人才，納入全市高層次人才儲(chǔ)備庫(kù)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理，承認(rèn)其事業(yè)單位人員身份。

20．完善人才多元激勵(lì)機(jī)制。健全事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)力度。對(duì)高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制，年薪、協(xié)議工資在績(jī)效工資總量中單列，不作為單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。允許科研人員依法獲得兼職收入，不納入所在單位績(jī)效工資總量管理。鼓勵(lì)事業(yè)單位制定人才補(bǔ)助政策，為人才開(kāi)展科研創(chuàng)造條件。引進(jìn)高層次人才首次參加職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，不受本人任職和年限限制，可按照業(yè)績(jī)、能力、水平直接申報(bào)相應(yīng)的職稱(chēng)。

21．建立完善人才服務(wù)綠卡制度和人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，為高層次人才在落戶(hù)、配偶隨遷、子女入學(xué)、就醫(yī)、乘車(chē)（機(jī)）、景區(qū)旅游等方面提供綠色通道服務(wù)。推行“先落戶(hù)后就業(yè)”，對(duì)大中專(zhuān)以上學(xué)歷人員、專(zhuān)業(yè)技能人才和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘人員實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)。人才子女未落戶(hù)的，可直接在其父母集體戶(hù)落戶(hù)，已落戶(hù)的可直接辦理隨遷。市教育部門(mén)按小學(xué)、初中分別指定至少1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校安置市直單位及牡丹區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、市高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（含轄區(qū)內(nèi)中央、省屬駐菏單位）高層次人才子女入學(xué)，其他各縣區(qū)政府在各學(xué)段至少指定1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）安置高層次人才子女入學(xué)（園）。

22．通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補(bǔ)貼等形式，多渠道解決人才安居需求。被我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式聘用或與企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同的全日制博士研究生、碩士研究生，購(gòu)買(mǎi)首套自住用房的，由同級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。在我市建立住房公積金繳存制度單位工作的，全日制碩士研究生以上學(xué)歷人才，購(gòu)買(mǎi)首套自住用房使用公積金貸款的，不受繳存時(shí)間限制，交付首付款后剩余款項(xiàng)（不含儲(chǔ)藏室、車(chē)位款）可執(zhí)行菏澤市公積金貸款最高標(biāo)準(zhǔn)。探索人才公寓建設(shè)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)高端人才家園，打造高層次人才安居精品工程。

23．加強(qiáng)高層次人才的醫(yī)療保障服務(wù)。國(guó)家、省級(jí)第一層次人才工程入選者終生享受我市醫(yī)保服務(wù)全免費(fèi)待遇；省級(jí)第二層次人才工程及以下、市級(jí)高層次人才、知名高校畢業(yè)生有管理期限的，在管理期限內(nèi)享受我市醫(yī)保服務(wù)全免費(fèi)待遇；無(wú)管理期限的，3年內(nèi)享受我市醫(yī)保服務(wù)全免費(fèi)待遇。

24．提升人才發(fā)展市場(chǎng)化水平。組建菏澤人才發(fā)展集團(tuán)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展人才評(píng)估與服務(wù)、人才項(xiàng)目落地服務(wù)、人才公寓管理等業(yè)務(wù)。支持知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供3年免費(fèi)辦公場(chǎng)所。支持社會(huì)力量創(chuàng)辦財(cái)務(wù)、法務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，新獲評(píng)全省人力資源誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的，市財(cái)政給予每家2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引領(lǐng)或促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一定規(guī)模以上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

九、強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納
25．建立菏澤市高層次人才智庫(kù)，入庫(kù)人才參與黨委政府重大決策的咨詢(xún)、論證和評(píng)估，智庫(kù)人才團(tuán)隊(duì)提供的咨詢(xún)報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等，納入政府采購(gòu)范圍，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

26．加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作，真正與專(zhuān)家結(jié)對(duì)子，交朋友，通過(guò)電話(huà)、走訪(fǎng)、慰問(wèn)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系，切實(shí)解決專(zhuān)家工作生活中遇到的困難和問(wèn)題。邀請(qǐng)高層次人才參加黨委、政府重大會(huì)議、重大活動(dòng)，省級(jí)以上高層次人才優(yōu)先推薦為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。

十、打造特色鮮明的引才品牌

27．市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年統(tǒng)籌各縣區(qū)、市成員單位的人才技術(shù)需求，整合各方面引才資源，開(kāi)展“匯智中國(guó)牡丹之都 助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”招才引智系列活動(dòng)。

28．擦亮“中國(guó)科協(xié)海智基地（菏澤）”品牌，對(duì)接省“齊魯之約”海外引才，每年組織開(kāi)展出國(guó)引才活動(dòng)，外事部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配、積極保障，布局一批海外招才引智工作站，引進(jìn)一批我市急需緊缺的高精尖人才，符合條件的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可直接納入“動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃”給予支持。

29．實(shí)施“歸雁興菏”引才工程，依托流動(dòng)黨組織和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，在高層次人才集中的城市，建立菏澤市招才引智工作站，加快布局引才網(wǎng)絡(luò)。對(duì)引才成效顯著的海內(nèi)外招才引智工作站，每年給予最高30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化社會(huì)引才激勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)10家社會(huì)機(jī)構(gòu)、20名個(gè)人，推薦引進(jìn)國(guó)際頂尖人才的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，推薦引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程入選者或獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，推薦引進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)人才工程入選者或獲得省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

30．設(shè)立“牡丹友誼獎(jiǎng)”，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府友誼獎(jiǎng)的外國(guó)專(zhuān)家分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“中國(guó)牡丹之都科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，以市委、市政府名義通報(bào)表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

全市各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立人才第一資源的理念，加大柔性引才力度，深化與各類(lèi)高校、院所、企業(yè)的合作，鼓勵(lì)人才不轉(zhuǎn)關(guān)系、不遷戶(hù)口、不定時(shí)間，靈活便捷地為我市提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面的智力支持，扎實(shí)做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。

本政策與我市現(xiàn)行政策有交叉的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。市各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能，做好配套細(xì)則制定、具體任務(wù)實(shí)施等工作，抓好政策落實(shí)。將政策落實(shí)納入市重點(diǎn)工作督導(dǎo)范圍，對(duì)落實(shí)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、不到位的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦，年度受到專(zhuān)項(xiàng)督辦兩次以上的，取消下年度用編進(jìn)人計(jì)劃，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。深化提升人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要參考。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將人才工作作為縣區(qū)委書(shū)記、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門(mén)要加大政策宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，并結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，制定更加積極開(kāi)放的人才政策。中央和省屬駐菏單位參照?qǐng)?zhí)行。